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| 湖北出台2.3万亿补短板项目 抓投资促消费推动疫后重振 | ||
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投资2.3万亿元、景区免门票、发消费券……受新冠肺炎疫情影响最严重的湖北省正在发力疫后重振计划 。 8月17日 ，湖北省政府网站消息 ，《湖北省疫后重振补短板强功效“十大工程”三年行动计划（2020-2022年）》印发 。该计划涉及到补短板项目4572个 ，估算完成投资约2.3万亿元 ，瞄准十大重点领域 ，具体包括公共卫生体系、交通、水利、能源、新基建、冷链物流和应急储备设施、都会、工业园区提升、新一轮高标准农田建设、生态情况 。 随着一揽子投资和消费刺激政策出台 ，湖北疫后振兴计划正在加速马力推进 。近日 ，武汉市领导专门率队赴京造访交通运输部、商务部、国务院国资委、中国国家铁路集团有限公司、中国长江三峡集团有限公司、国家能源投资集团有限责任公司等国家部委、中央企业的相关领导 。别的 ，交通运输部、商务部等相关部委和央企也纷纷亮相支持湖北 。 公共卫生软硬件补短板 突如其来的新冠肺炎疫情 ，让湖北公共卫生体系方面的短板袒露无遗 。针对公共卫生体系补短板 ，计划中涉及到的项目约1783亿元 ，项目1216个 。 具体包括 ，二级及以上综合医院、乡镇卫生院、社区卫生效劳中心都要设置规范的发热门诊；市州级疾控中心至少有1个抵达生物宁静二级（P2）水平的实验室 ，具备熏染病病原体、健康危险因素和国家卫生标准实施所需的检验检测能力；部省属医疗机构原则上按体例床位的10%改扩建熏染病救治可转换病区 ，武汉市按不低于1万张床位统筹设置可转换病区 。 除了上述投资完善硬件的项目 ，最近两个月湖北关于公共卫生领域的革新政策陆续宣布 。6月10日 ，湖北省委十一届七次全会审议通过了《关于推进疾病预防控制体系和公共卫生体系建设的意见》；7月初 ，湖北省卫健委宣布了《关于革新完善疾病预防控制体系的实施意见》等4个配套文件 。 在治理体制上 ，湖北省提出要打造疾控体系革新、公共卫生体系建设的“湖北样板” 。提出省市县卫生健康部分试行设立“公共卫生总师” ，各级疾控中心主任由同级卫生健康部分领导班子副职兼任 ，疾控机构设立“首席公共卫生专家”特设岗位 ，将疾控事情纳入医疗机构的绩效考核和品级评审 。 在补齐下层卫生效劳体系和应急能力短板方面 ，湖北省将从完善体系、改善效劳、提高能力条件等方面着手 ，力争5年走到全国前列 。 新基建领域投资最多 除了公卫领域 ，上述2.3万亿元投资计划中 ，涉及到新基建项目7731亿元 ，约占总投资额的三分之一 ，是此次投资计划项目最集中的领域 。 湖北提出 ，将在三年内建成6万个5G基站 ，市州主城区5G网络全笼罩 ，5G网络笼罩率和建设水平领先中部 。全省高铁新增运营里程440公里 ，抵达2060公里 。武汉市都会轨道交通新增运营里程167公里 ，抵达500公里 。 湖北省将加速安排5G网络、建设高标准数据中心、实现广电与5G一体化生长；深度应用互联网、大数据、人工智能等技术 ，打造智慧都会 。重点推进郑万高铁湖北段、安九高铁湖北段、黄黄高铁、西十高铁、沿江高铁武汉至宜昌段等项目建设 。 武汉市社会主义学院副院长吴永保告诉21世纪经济报道记者 ，需要注意的是投资结构和投资效率的问题 。此次投资计划明确提到投向补短板的领域 ，一方面是在公卫、交通领域补短板 ，另一方面随着部分落后产能的淘汰 ，政府投资新基建等新领域也是一个引导工业结构调解的历程 。 吴永保认为 ，后续投资到位资金以及项目完成情况 ，值得连续关注 ，可以肯定的是大项目叠加能资助湖北解决更多的就业 ，也会刺激消费 ，对湖北的疫后重振来说是有须要的 。 8月5日 ，湖北省应急治理厅事情集会提到 ，湖北省委省政府一把手多次强调 ，项目建设是近期事情的“主抓手” ，是“六稳六保”的“压舱石” ，是疫后重振的“千斤顶” ，对重大项目要盯紧盯牢 ，一抓究竟 ，加速推进 。 21世纪经济报道记者从湖北一些地方的发改委获悉 ，他们最近都在忙着项目相关的事情 ，上述2.3万亿元项目是这三年时间内计划上马的项目 ，投资额偏大属于正常情况 。至于项目投资资金 ，他们会通过政府投资、招商引资等多种方法推进 。 在湖北省统计局副局长叶青看来 ，上述计划提出的十大工程 ，体现的也是湖北的十大短板 。这次项目涉及到一些很重要的交通基建项目 ，另外涉及到的新基建和水利设施建设都需要大手笔的投资 。从资金上来看 ，在三年时间内 ，通过古板的渠道筹集资金应该问题不大 ，包括发国债、政府投入、政策性银行支持以及民间资本的投入 。 放大招重振消费 除了大手笔的投资计划 ，湖北疫后重振的另一个重点是消费 。最近三个月 ，湖北也推出了一系列刺激消费的举措 ，包括发消费券、全省近400家A级景区免门票等 。 8月16日 ，湖北省文化和旅游厅宣布的数据显示 ，截至8月15日 ，加入运动的全省A级景区累计预约467万人次 ，其中组团4500个计39万人次；武汉、宜昌、十堰排在人气指数前三 。 接受21世纪经济报道记者采访的湖北居民以及学者 ，都对景区免门票政策给予好评 。武汉大学中国新民营经济研究中心主任、经济系主任罗知教授体现 ，免门票政策解决的不可是刺激消费的问题 ，还勉励了各人出门 ，让人们的生活方法和消费习惯逐步恢复 。 罗知体现 ，疫情让各人生活方法爆发了变革 ，宅家久就习惯了不出门 ，疫情期间的消费主要是刚需消费 。半年已往 ，各人可能也觉得许多工具没须要买了 ，甚至堂食的一些食物都可以自己在家做了 。 据罗知视察 ，湖北的免门票政策 ，让她身边许多武汉朋友都开始带孩子出去玩 ，出去玩频频后可能心理上也就“不怕”和适应了 。让消操心理和消费习惯逐步恢复 ，可能比短期内刺激几多消费的数据更重要 。 在吴永保看来 ，武汉的消费市场还没有恢复到已往水平 ，问题也主要是在消费习惯和消操心理上 。一方面是疫情的摆尾效应 ，不排除仍有一些恐慌心理 ，另一方面人们对未来收入的不确定性影响了消费预期 。 罗知认为 ，武汉商圈的景气水平呈两极剖析现象 ，高端商场消费恢复情况较好 ，好交锋汉国际广场照旧很热闹 ，这家商场一直是武汉奢侈品消费的聚集地 。罗知认为 ，可能因为高端商场吸引的不但仅是武汉人 ，另有许多周边地市的人来消费 。别的 ，疫情影响最大的可能照旧中低收入群体和一些个体户、小微企业 ，关于一些高收入群体的影响没有那么明显 。 本文转载自21世纪经济报道 |
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